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俄驻华大使杰尼索夫 – 美国促使全球技术两极分化

由于美国对中国采取的敌对政策以及华盛顿对阻碍中国技术发展的奢望,令人不快的两极分化的局面对世界构成威胁。俄罗斯联邦驻华大使安德烈·杰尼索夫周二在北京举行的今年最后一次新闻发布会上发表了上述观点。他说,世界或分为两个势力范围,美国和中国。而现有全球供应链的破裂将不可避免地使技术进步复杂化,并导致全球技术格局重组。

当美国总统特朗普在2018年开始对中国产品施加第一笔关税限制并与北京发动贸易战时,几乎立刻就清楚地表明,美国要的绝不仅限于改变贸易失衡现状。首先,在根据1974年美国贸易法第301条款对中国侵犯知识产权行为进行所谓的调查之后,开始征收关税。在这项调查中,中国的技术发展战略“中国制造2025”被引用100多次。该文件的大部分内容并没有专门讨论贸易问题,而是中美公司间的技术合作问题。

俄驻华大使杰尼索夫 - 美国促使全球技术两极分化
© Sputnik / Evgeny Biyatov
俄罗斯驻华大使:中美贸易战趋缓不影响俄中农业合作

美国后来的行动只是更让北京相信,贸易摩擦只是与中国进行大规模技术对抗的借口。否则又怎样解释华盛顿拒绝增加对华诸如芯片等高科技产品的出口?它们都是中国迫切需要的产品——每年需要进口3000亿美元,比原油还要多。增加对华高附加值高科技产品的出口肯定会大幅减少贸易不平衡。然而,取而代之的是,华盛顿坚持要求中国增加美国农产品和能源的进口。中美两国于今年年初签署的“第一阶段”协议规定,中国应在两年内与2017年相比增加2000亿美元的此类商品进口。无疑鉴于当前能源价格的波动,通过扩大技术产品进口来减少贸易不平衡会更有效。

 最后一点,这些高科技领域的中国公司的产品都接二连三遭受美国关税限制。此外,华盛顿还对中国技术发展的“旗舰”引入其他行政障碍。例如,华为、海康威视、旷视科技和其他数十家在电信、智能视频监控、人工智能、芯片生产等领域运作的中国公司被列入美国商务部的“黑名单”。这份黑名单禁止没有获得特别许可证的美国公司与名单上的公司进行合作。并且不能向这些公司提供任何技术。众所周知,许可证很难获得。此外,在美国当局的施压下,一些中国公司的股票被排除在股指之外,从而使美国投资者无法为中国的技术发展提供资金。

主要战役围绕华为展开。首先,华为是为数不多的真正从事全球业务的中国公司之一。其次,在包括5G网络在内的多种技术中,华为积累了很强的技术实力,以至美国第一次真正感到了自身技术的落后。当前所有5G专利中的三分之一以上由中国公司持有,其中华为居首。中国已经签署了90多个商业合同,帮助其他国家/地区建立第五代网络。这几乎是紧随其后的欧洲竞争对手爱立信的两倍。

美国开始极力煽动世界其他地区,特别是自己的政治盟友,放弃与华为在5G网络建设方面的合作。这些煽动有时奏效。一些国家,例如澳大利亚,几乎马上成了华盛顿的跟班。另一最亲密的盟友——英国——直到最近才对华为下了禁令,因为英国现有电信基础设施的很大一部分来自这家中国公司,而更换整个网络必定增加巨额成本。接着美国又从别处下手,限制华为生产基站所需的关键部件的出口。伦敦已决定逐步淘汰中国设备,因为在新形势下对此类设备的不间断供应和维护的信心正在减弱。德国、加拿大和其他许多国家在对待华为的问题上还在犹豫不决,因为为了无条件地追随美国外交政策,需要无条件地承担高昂成本。

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中国开始应对美国挑起的技术战

美国遏制中国在电信技术上主导地位的企图如此强烈,以至华盛顿甚至准备拨款大量资金来抵消重新装备网络的费用。其中,美国联邦通信委员会同意向数十家美国小型运营商拨款16亿美元,以支付因放弃华为而增加的费用。最近还有报道称,如果巴西同意放弃华为建立第五代网络,美国还将向巴西提供10亿美元的赔偿。然而,显然华盛顿无法补偿所有费用。例如,即使对于小型美国运营商来说,成本也可能高达20亿美元,超过了预定的赔偿额。因此,如果在不久的将来中美技术对抗局面不发生改变,世界可能会分裂为两个技术势力范围。俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫在回答卫星通讯社记者提出的问题时表示,这将造成两极分化的危险现象,并破坏全球生产链。

安德烈·杰尼索夫大使说:“实际上由于美国人因企图阻碍中国的技术发展而采取的敌对政策,可能会产生非常不愉快的后果。世界可能分为美国的势力范围和中国的势力范围。到那时实际上已经连接全球的所谓生产链将被打破,这对谁都没有好处。在竞争激烈的环境中进步是不断发展的。进步是在竞争的条件下发展的,而不是在专制和孤立的条件下发展的,这一点显而易见。”

实际上,正是自由的技术竞争和开放使美国得以吸引了来自世界各地的优秀人才,并确保了自己处于技术领导地位。显然,仅美国无法确保技术的逐步发展。即使到现在,在国际电联这样的国际标准化组织中,中国代表也占据着十分稳固的地位。如果不与中国人合作,就不可能制定全球技术标准。

与此同时,在中美关系恶化的条件下,中国可能会加强与俄罗斯在技术领域的合作。俄罗斯在许多前沿领域也拥有重要的技术实力。正如安德烈·杰尼索夫大使指出的那样,莫斯科和北京都十分重视双边技术合作的发展。

安德烈·杰尼索夫大使说:“俄罗斯和中国已经在关乎技术进步的许多领域开展合作:从核能和太空研究到人工智能。不过其规模仍然低于应有的水平。根据两国领导人的决定,两国举办科技交流年。我希望,借助举办交流年,我们能在技术合作领域中有一个大的进步。”

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华为介绍在俄罗斯最重要的投资领域

在这方面已经有了一些进展。华为负责人任正非在今年秋天表示,鉴于受到美国制裁,公司正在大幅增加对俄罗斯的投资,并计划大量增加在公司研发部门的俄罗斯员工数量。俄罗斯是所培养数学家、工程师和程序员的好学校,再加上对IT公司有利的税收制度(税收减至3%),为创新发展和履行俄罗斯政府设定的数字化任务创造了有利条件。华为认为,俄罗斯公司提供的软件与华为公司提供的高科技设备的结合,是俄罗斯ICT行业发展成功与互利的保证。现在在俄罗斯已经有几个华为研发中心,它们雇用约900名员工。